Последние новости о возможном повышении зарплаты в 2024 году воодушевили около пяти миллионов госслужащих России. Радость вполне объяснима, ведь довольствие федеральных государственных служащих не подлежало индексации с 2014 года. Сложное, но вынужденное решение о «заморозке» выплат было принято президентом РФ Владимиром Путиным в апреле 2024 года и продлевалось ежегодно на протяжении 5 лет. Оправдана ли радость и когда стоит ждать повышения беспокоятся «слуги» государства и их семьи.
Как менялась зарплата госслужащих
Около пяти лет назад доходам федеральных государственных служащих РФ можно было позавидовать. После череды нескольких значительных повышений в 2012-2013 годах зарплаты чиновников стали выгодно отличаться от среднего уровня зарплаты по стране. Так, например, по данным Росстата, зарплата гражданских служащих возросла на рекордные 34%. В 2014 году средний доход чиновников составил 80 тыс. руб. Тогда как средняя зарплата обычных россиян не дотягивала и до 30 тыс. руб.
Большая разница в доходах обуславливается спецификой работы госслужащих. Работа по исполнению обязанностей в рамках службы в организациях и учреждениях государственного сектора несет определенные обязанности и запреты. Некоторые из них остаются в силе даже после увольнения с занимаемой должности. Такая нагрузка должна быть компенсирована материальными благами. Кроме того, работа в государственных корпорациях сопряжена с возникновением коррупционных рисков. Высокая оплата труда — это один из способов предотвратить коррупцию. В планах государства было поддерживать уровень доходов на высоком уровне ежегодной индексацией. Но ситуация сложилась иным образом.
Ввиду сложного экономического положения в 2014 году Правительство РФ приняло решение о «заморозке» доходов всех работающих в госструктурах. Соответствующий приказ был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в апреле 2024 года. До 1 января 2024 года мораторий на повышение продлялся ежегодно, с подачи главы государства.
Под его действие попали все категории служащих:
- работники суда;
- военнослужащие;
- гражданские государственные служащие.
Такое решение не раз вызывало волну недовольства общественности. По подсчетам экспертов высокий уровень инфляции за прошедшие годы «съел» все преимущество доходов госслужащих. Особые условия и сложности профессий при этом никто не отменил. По данным ведущих экономистов зарплаты некоторых категорий служащих, например, военных, сравнялись с оплатой труда продавцов. Конечно это не относится к работникам из администрации президента и аппарата правительства.
Для справки!
По справочным данным федеральной службы госстатистики среднемесячная заработная плата в федеральных гос. органах, включая Администрацию Президента РФ в 2024 году составила 126, 6 тыс. руб. При этом надо понимать, что сотрудник из Администрации Президента может получать около 200 тыс. руб., а работник регионального гос. органа около 20 тыс. руб. Но официальная статистика по 2024 году такова, что в 70 % от общего числа государственных организаций уровень средней зарплаты гражданских служащих составил 105 тыс. руб. Это ниже, чем средний доход рядового жителя столицы.
Ждать ли повышения
Впервые за несколько лет разговоры на уровне власти о повышении доходов представителей госсектора появились в 2024 году. По предложениям президента период ожидания должен быть компенсирован в полной мере. Изначально планировалось увеличение окладов в 1,5 раза. Но в ходе переговоров и подсчетов выяснилось, что консолидированный бюджет страны не располагает такими средствами. Отголоски мирового кризиса и нестабильность экономики не дают таковой возможности, заявили представители Министерства финансов.
Несмотря на все трудности Правительство приняло решение увеличить денежное довольствие аппарата государственной службы. Об этом сообщили представители Министерства труда и социальной защиты. Повышение будет соответствовать уровню прогнозируемой Росстатом инфляции за 2024 год. По расчетам статистов рост цен на потребительские товары и продукты не превысит 4,3%. Именно такое увеличение окладов и ожидает служителей государства. Первые изменения в расчетных листках появятся в конце 2024 год, а именно с 1 октября. То есть «новую» зарплату чиновники получат в ноябре 2024 года. Аналогично поднимутся зарплаты у сотрудников судебного аппарата, военнослужащих, бюджетников.
Отступлением от привычной практики в 2024 году может стать дополнительное финансирование зарплат из региональных бюджетов. Дополнительно поощрить за труд местные власти смогут чиновников при наличии свободных средств. Что, как отмечают сами регионы, не очень реалистичные планы. Так как средства региональных бюджетов часто оставляют желать лучшего и предназначены в первую очередь на социальные нужды. Хотя уже есть обратные примеры: с 1 января 2024 года зарплаты Рязанских госслужащих выросли на 15,6% именно за счет местных средств.
Для сведения!
На повышение денежного довольствия чиновникам из государственной казны будет выделено более 100 млрд. рублей. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов еще осенью 2024 года.
Что еще ожидает госслужащих
Кроме индексации денежного довольствия работников государственных корпорации ожидают некоторые перемены. Первые из касаются реформирования системы оплаты труда, а именно структуры зарплаты. В планах правительства сократить часть дополнительных выплат в пользу стабильного оклада. Отметим, что на текущий момент зарплата служителей государства складывается из следующих составляющих:
- должностной оклад;
- дополнительная денежная выплата (оклад) в соответствии с классным чином;
- надбавка за работу с секретными сведениями (государственная тайна);
- премии за сложные и особо важные задания;
- доплата за особые условия работы (может достигать 200% от оклада);
- ежегодная единовременная материальная помощь при предоставлении очередного отпуска;
Кроме того, каждый месяц дополнительно к окладу по должности выплачивается надбавка за выслугу лет. В таблице представлен размер доплаты в зависимости от стажа.
|
Период работы, лет |
Размер надбавки, % |
| 1-5 | 10% |
| 5-10 | 15% |
| 10-15 | 20% |
| более 15 | 30% |
Очевидно, что на текущий момент зарплата гражданских служащих в большей степени зависит от дополнительных выплат, а значит от вышестоящего руководства.
Дополнительно рассматривается вопрос о приведении зарплат служащих «к одному знаменателю». Это значит, что люди, работающие на равноценных должностях должны получать одинаковые оклады. В текущий момент отмечаются серьезные расхождения в этом плане, в зависимости от типа государственного учреждения. Унификация оплаты должна устранить несправедливость, и исключить приоритетность некоторых ведомств.
Не очень приятные перемены ожидают госаппарат в части оптимизации его штатного расписания. Эти вопросы обсуждались на коллегии Федерального казначейства. Сокращение обещает быть масштабным. Из центрального аппарата ведомств планируется освободить порядка 10% единиц. Территориальные подразделения потеряют около 15% работников. Под сокращение попадут в первую очередь люди пенсионного возраста. Путем сокращения среднего возраста работников правительство планирует привлечь свежие мысли и идеи молодых людей в работе ведомств. Возможно, что оптимизационные мероприятия будут отложены до 2024 г. Отмечается, что финансирование, направленное на выплату зарплат чиновников, при этом не снизится. А значит зарплаты «оставшихся» прилично возрастут.
Для сведения!
По статистическим данным в России общее количество гражданских служащих чрезмерно велико. На 90 граждан РФ приходится один работник госкорпорации. Для сравнения, в Советском Союзе соотношение было 140/1.
Кто относится к госслужащим
Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» определены категории профессий, которые относятся к этой системе. К служителям Российского государства относятся представители гражданской деятельности, военной службы и правоохранительных органов. Кроме Администрации Президента и Правительства РФ государственные служащие работают в Госдуме, Совете Федерации, органах местного самоуправления, других государственных ведомствах и корпорациях. Представители таких силовых структур, как ФСБ, полиция, суд, тоже входят в состав госслужбы.
В России стать управленцем может каждый гражданин. Работа на пользу обществу очень интересная, но при этом ответственная. Будущий чиновник сможет плодотворно работать только в том случае, если он обладает широкими знаниями в области законодательства и права. Также необходимо иметь высшее образование по соответствующей специальности. В РФ есть достаточное количество высших учебных заведений, где обучают профессии управленца.
В Российской Федерации работа в системе государственной службы считается престижной. Часто на такие должности, несмотря на небольшие зарплаты, объявляется конкурс. Восстановление ежегодной индексации заработных плат еще больше поднимет интерес подрастающего поколения к службе на государство.
